ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ ДМИТРИЯ РОГОЗИНА
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ II ВАЖНЕЙШИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ РАЗОРУЖЕНИЯ И НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ

29. ДОГОВОР О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ (ДВЗЯИ)

ДОГОВОР О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ (ДВЗЯИ) – результат переговорного процесса в рамках Специального комитета по запрещению ядерных испытаний Конференции по разоружению в Женеве с начала 1994 по август 1996 гг. Открыт для подписания 24 сентября 1996 г. в Нью-Йорке. Договор подписали более 180 государств, в т.ч. «пятерка» ядерных держав. Ратифицировали ДВЗЯИ более 150 стран, включая Россию, Великобританию и Францию. США и Китай Договор пока не ратифицировали, а Индия, КНДР и Пакистан – не подписали. Вместе с тем одним из непременных условий вступления ДВЗЯИ в силу является участие в нем 44 наиболее развитых в ядерном отношении государств.

В сфере безопасности Договор выполняет двойную функцию. Он является международно-правовым документом, существенно затрудняющим качественное совершенствование ядерного оружия ядерными государства.и. С другой стороны, Договор, запрещая ядерные испытания, ставит барьер на пути распространения ядерного оружия и наращивания ядерных арсеналов, так называемых, пороговых стран.

Ключевым положением ДВЗЯИ является Статья I, которая вводит запрет на проведение любых испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов.

Статья II Договора устанавливает, что каждое государств.-участник обязуется воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия или любого другого ядерного взрыва.

Договор устанавливает так называемый «нулевой порог» и запрещает проведение взрывов во всех средах, т.е. запрет носит абсолютный и всеобъемлющий характер, в отличие от Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 года.

Согласно статье IX каждое государств.-участник в порядке осуществления своего государств.нного суверенитета имеет право выйти из Договора, если оно решит, что связанные с содержанием Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу его высшие интересы. Выход осуществляется путем представления заблаговременного уведомления за шесть месяцев всем другим государства.-участникам.

Для осуществления Договора создана Организация по ДВЗЯИ со штаб-квартирой в Вене (Австрия). Основными органами Организации должны быть Конференция государств.участников, Исполнительный совет и Технический секретариат, включающий в себя Международный центр данных (МЦД). За соблюдением положений Договора учреждается режим контроля, состоящий из следующих элементов: Международная система мониторинга (МСМ), консультации и разъяснения, инспекции на месте и меры укрепления доверия. МСМ состоит из 50 основных и 120 вспомогательных сейсмических станций, а также 60 инфразвуковых, 80 радионуклидных и 11 гидроакустических станций, а также 16 сертифицированных радионуклидных лабораторий (всего 337 объектов). До вступления Договора в силу обеспечение технической, научно-методической и организационной готовности к его осуществлению возложено на Подготовительную комиссию Организации ДВЗЯИ.

На территории России расположено 6 основных и 13 вспомогательных сейсмических станций, а также 4 инфразвуковых, 8 радионуклидных станций и 1 радионуклидная лаборатория — всего 32 объекта МСМ. Практически все станции, входящие в состав МСМ, принадлежат Министерству обороны России, за исключением 8 вспомогательных сейсмических станций, которые находятся в ведении Российской Академии Наук.

Ратифицировав ДВЗЯИ 21 апреля 2000 г., Россия твердо и последовательно выступает за скорейшее вступление его в силу и, в тесной привязке с этим, за завершение строительства эффективного механизма проверки за соблюдением Договора.

В начале ХХI века администрацией США принято решение о частичном сокращении финансового сотрудничества с Подготовительной комиссией ДВЗЯИ, в частности, о прекращении участия в мероприятиях и финансировании всех работ, которые не связаны с созданием Международной системы мониторинга (на территории США расположено 5 основных и 12 вспомогательных сейсмических станций, а также 8 инфразвуковых, 11 радионуклидных, 2 гидроакустических станции и 1 радионуклидная лаборатория - всего 39 объектов МСМ).

Неучастие американской делегации в работе Конференции 2001 г. по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ еще раз продемонстрировало позицию США в отношении Договора. Заявляя о намерении соблюдать мораторий на ядерные испытаний, Вашингтон не спешит с ратификацией ДВЗЯИ. Тем самым американцы стремятся сохранить возможность испытаний новых типов ядерных боеприпасов или испытаний для подтверждения надежности существующих типов ядерных зарядов.

Информация о мораториях на проведение ядерных испытаний

В 1958 г. СССР объявил мораторий на проведение ядерных испытаний при условии, что его примеру последуют другие государства. Поскольку США продолжали испытания, СССР решил в ответ провести специальную «заключительную» серию испытаний (последние два испытания СССР пришлись на 1 и 3 ноября 1958 г.). После этой серии СССР и США прекратили испытания.

Летом 1961 г. СССР возобновил ядерные испытания в атмосфере, проведя около 50 взрывов в течение чуть более двух месяцев. США также возобновили испытания.

В 1985 г. М.С.Горбачев объявил о годичном одностороннем моратории на ядерные взрывы, который затем неоднократно продлевался. В связи с тем, что США не последовали этому примеру, испытания были возобновлены в 1987 г. В 1989 г. СССР вновь приостановил проведение взрывов, а 24 октября 1990 г. провел еще один, последний ядерный взрыв.

С 5 октября 1991 г. в РФ вновь был введен односторонний мораторий на проведение ядерных испытаний сроком на один год, который продлевался в октябре 1992 г. и, наконец, 5 июля 1993 г. был продлен «до тех пор, пока такой мораторий, объявленный другими государства.и, обладающими ядерным оружием, будет де-юре или де-факто соблюдаться ими».

США, объявив в 1992 г. мораторий на ядерные испытания, продлевали его дважды. 1 февраля 1995 г. военно-политическое руководство США приняло решение о продлении моратория на проведение ядерных испытаний вплоть до вступления в силу ДВЗЯИ.

Франция в апреле 1992 г. приостановила свои ядерные испытания до конца года, и после принятия Россией и США решения о продлении моратория Президент Франции Ф.Миттеран 26 октября 1993 г. заявил об отказе Франции возобновить ядерные испытания до окончания своего президентского мандата. В середине 1995 г. Франция официально объявила о выходе из моратория и затем в сентябре 1995 г – январе 1996 г. провела испытания 5 ядерных взрывных устройств.

Китай после проведения 29 июля 1996 г. 47-го ядерного испытания объявил на следующий день мораторий на их проведение. Великобритания провела последнее ядерное испытание в 1991 г.

По данным Подготовительной комиссии Организации ДВЗЯИ, в период 1945-1996 г. на более чем 60 полигонах мира было осуществлено более 2000 ядерных испытаний, из которых более 1000 осуществили США, более 700 – СССР, 210 – Франция, по 45 – Великобритания и КНР. Сложившийся в результате подписания ДВЗЯИ де-факто мораторий на проведение ядерных испытаний нарушался в 1998 г. Индией (дважды) и Пакистаном, в 2006 и 2009 гг. – КНДР. В феврале 2011 г. стало известно о подготовке КНДР третьих ядерных испытаний.